當前，全國已全面進入汛期，強降雨等極端天氣頻發(fā)，南方多地發(fā)生持續(xù)強降雨，部分地區(qū)遭受嚴重洪澇災害；同時，一些地方持續(xù)高溫少雨天氣導致旱情嚴重，防汛抗旱到了關鍵階段。應急管理部近日下發(fā)《關于進一步引導社會應急力量參與防汛抗旱工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其目的正是為了進一步引導社會應急力量參與防汛抗旱工作。

　　近年來，社會應急力量參與救援的熱情持續(xù)高漲。在汶川地震、玉樹地震等重特大自然災害救援中，社會力量與國家綜合性消防救援隊伍以及其他專業(yè)應急救援隊伍相互配合，在生命救援、災民救治、秩序維護、心理撫慰、物資籌措、善款募集等方面都曾發(fā)揮重要作用，已經逐步發(fā)展為應急救援力量體系的重要組成部分。

　　社會應急力量具有組織靈活、貼近基層、反應迅速的優(yōu)勢，如果能在災情到來時，配合常備應急力量開展搶險救援，意義重大。根據(jù)初步統(tǒng)計，在最近發(fā)生的災情中，社會應急力量就取得了傲人的成績——截至目前，全國累計120余支社會應急力量、3500余名救援隊員以及大量城鄉(xiāng)社區(qū)應急志愿者，參與了廣西、湖南、重慶等地暴雨洪澇災害搶險救援和臺風“鸚鵡”防御工作，為保護人民生命財產安全發(fā)揮了積極作用。

　　當然，我們也要認識到，社會應急力量參與救援應在有序、安全的背景下進行。社會應急力量在參與救援過程中應承擔哪些工作？能否全面掌握情況、獲得準確的災情信息？是否對安全風險有足夠的評估？這些是救援工作成功與否的關鍵。正因為如此，此次出臺的《通知》明確提出，各地應急管理部門要指導社會應急力量參與重點目標巡護、風險隱患排查和群眾轉移、人員搜救、物資轉運、道路疏通等工作；教育引導社會應急力量嚴格落實安全防護措施，樹立安全風險意識，在開展救援行動時對風險隱患進行認真評估，明確緊急避險措施，防止盲目救援現(xiàn)象發(fā)生，將相關工作進一步細化和規(guī)范。

　　實際上，對社會應急力量的引導工作早已開始進行。2019年上半年，應急管理部曾舉辦全國首屆社會應急力量技能競賽，這是針對社會應急力量舉辦的第一次技能競賽，也是應急管理部成立后舉辦的首個全國性競賽，備受矚目。這次競賽的目的，正是為了組織和凝聚一批具備一定水平的社會應急力量，篩選一批優(yōu)秀的社會應急隊伍，提高社會應急力量的凝聚力、組織力和動員力。