記者 羅逸姝
近段時(shí)間,中信證券、信達(dá)證券、東吳證券相繼發(fā)布了關(guān)于“取消監(jiān)事會”相關(guān)進(jìn)展的公告,上述券商均擬不再設(shè)置監(jiān)事會,并由董事會審計(jì)委員會按照規(guī)定行使監(jiān)事會職權(quán)。
此前,監(jiān)管規(guī)定,證券公司經(jīng)營證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)和證券承銷與保薦業(yè)務(wù)中兩種以上業(yè)務(wù)的,應(yīng)在董事會中設(shè)審計(jì)委員會,根據(jù)相關(guān)規(guī)定行使監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。隨著2026年1月1日的過渡期截止日將近,已有20余家券商披露了修改公司章程、取消監(jiān)事會的相關(guān)事宜,證券業(yè)開始跨入“兩會一層”(股東大會、董事會、高級管理層)治理時(shí)代。
三家券商“官宣”取消監(jiān)事會
日前,中信證券發(fā)布了關(guān)于修訂公司章程并不再設(shè)置監(jiān)事會的公告稱,第八屆監(jiān)事會第十四次會議審議通過了《關(guān)于不再設(shè)置監(jiān)事會的預(yù)案》,并同意將該預(yù)案提交公司股東大會審議。同時(shí),公司擬不再設(shè)置監(jiān)事會,由董事會審計(jì)委員會按照《公司法》及國家有關(guān)部門規(guī)定行使監(jiān)事會職權(quán)。
根據(jù)修訂后的公司章程,審計(jì)委員會的職權(quán)將新增《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會職責(zé),包括檢查公司財(cái)務(wù)、監(jiān)督董事及高級管理人員履職、提議召開臨時(shí)股東會、向股東會提出提案等。
接下來,中信證券還需要將上述議案提交股東大會審議、類別股東會審議之后,再進(jìn)行過渡性安排。
此外,信達(dá)證券和東吳證券近日也披露了關(guān)于“取消監(jiān)事會”相關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)展,均將在11月24日召開臨時(shí)股東大會,審議包括取消監(jiān)事會、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)在內(nèi)的多項(xiàng)議案。
實(shí)際上,早在今年3月,財(cái)信證券、國元證券就已經(jīng)宣布不再設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。隨后,天風(fēng)證券、興業(yè)證券、財(cái)達(dá)證券等多家券商均披露了取消監(jiān)事會的計(jì)劃。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至11月11日發(fā)稿,已有包括中國銀河證券、中金公司、華泰證券、中信建投在內(nèi)的20余家券商披露了修改公司章程、取消監(jiān)事會的相關(guān)事宜。這也意味著,隨著中信證券披露相關(guān)計(jì)劃,頭部券商已經(jīng)悉數(shù)進(jìn)入“兩會一層”的治理新時(shí)代。
調(diào)整過渡期截止日將至
2024年底,中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于新配套制度規(guī)則實(shí)施相關(guān)過渡期安排》(以下簡稱《安排》),就申請首發(fā)上市的企業(yè)、上市公司、證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整過渡期進(jìn)行了統(tǒng)一安排。其中,對于證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的過渡期,《安排》提出了以下方面內(nèi)容:
一是證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)同時(shí)設(shè)置審計(jì)委員會和監(jiān)事會、監(jiān)事的,應(yīng)當(dāng)在2026年1月1日前,在公司章程中明確選擇監(jiān)事會、監(jiān)事或者審計(jì)委員會作為公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu);選擇審計(jì)委員會作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事;選擇監(jiān)事會或者監(jiān)事作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,不設(shè)審計(jì)委員會。
二是證券公司經(jīng)營證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)和證券承銷與保薦業(yè)務(wù)中兩種以上業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在董事會中設(shè)審計(jì)委員會,并在2026年1月1日前,根據(jù)《公司法》規(guī)定行使監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。
此外,《安排》顯示,證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)屬于上市公司或者國有企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司或者國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置要求。
對于券商審計(jì)委員會這一內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)整,南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從“監(jiān)事會”到“審計(jì)委員會”的變化,這一變革是證券行業(yè)治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。監(jiān)事會與董事會審計(jì)委員會職能重疊導(dǎo)致“多頭監(jiān)督、責(zé)任虛化”,而審計(jì)委員會由專業(yè)獨(dú)立董事主導(dǎo),能精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)、前置監(jiān)督環(huán)節(jié),既簡化了治理層級,又提升了專業(yè)監(jiān)督效能,為券商應(yīng)對復(fù)雜市場環(huán)境提供了制度保障。這不僅是機(jī)構(gòu)的精簡,更是治理能力的躍升。
田利輝進(jìn)一步表示,在取消監(jiān)事會后,上市券商還可通過獨(dú)董、信披和協(xié)同三強(qiáng)化來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督功能的進(jìn)一步優(yōu)化。一是強(qiáng)化獨(dú)立董事專業(yè)背景,確保成員具備證券業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn);二是強(qiáng)化履職透明度,定期披露審計(jì)委員會監(jiān)督報(bào)告;三是強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制,保留原監(jiān)事會支持團(tuán)隊(duì)輔助過渡。上市券商內(nèi)部監(jiān)督需要“有專業(yè)、有深度、有實(shí)效”,需要為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢治理根基。
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