大健康產業(yè)往往被認為是包括醫(yī)療產品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域具有巨大市場潛力的新興產業(yè)，被解讀為繼IT產業(yè)之后的全球“財富第五波”和經濟發(fā)展的新增點。隨著我國居民健康消費意愿及能力的提高，發(fā)展健康產業(yè)已成為政府、社會和產業(yè)界的共識。

　　一是，為什么健康產業(yè)被稱之為“大”？《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出健康產業(yè)建設的主要指標是，到2030年實現健康服務業(yè)總規(guī)模為16萬億元人民幣。與國民經濟的其他主要產業(yè)(如2020年底中國社會物流總額累計達到300萬億元)相比，健康產業(yè)的規(guī)模實在算不上“大”。

　　國家統計局2019年將健康產業(yè)范圍確定為醫(yī)療衛(wèi)生服務，健康事務、健康環(huán)境管理與科研技術服務，健康人才教育與健康知識普及，健康促進服務，健康保障與金融服務，智慧健康技術服務，藥品及其他健康產品流通服務，其他與健康相關服務，醫(yī)藥制造，醫(yī)療儀器設備及器械制造，健康用品、器材與智能設備制造，醫(yī)療衛(wèi)生機構設施建設，中藥材種植、養(yǎng)殖和采集等13個大類，并進一步分解為58個中類和92個小類。

　　由于所有的健康產業(yè)類別都是圍繞居民健康需求，且與醫(yī)療衛(wèi)生公益屬性的健康事業(yè)應用之間存在彼此緊密聯動和隨機互換，兼具公益與經濟的雙重屬性，因此健康產業(yè)“大”在三產銜接和彼此共融、“大”在健康至上和民眾幸福、“大”在社會公益與市場價值的和諧共贏。

　　二是，為什么各地把發(fā)展大健康產業(yè)作為重點？首先，健康需求升級。居民的健康需求已經從“治病救人、救死扶傷”的基礎型醫(yī)療衛(wèi)生訴求升級為“醫(yī)養(yǎng)強生、健康生活”的全面健康需求，帶動健康服務從社會公益屬性為主轉化為市場行為與社會公益并存的健康產業(yè)與事業(yè)并軌發(fā)展。

　　其次，健康產業(yè)范圍廣泛。三大產業(yè)體系中皆有健康產業(yè)的類別，且每個類別均有一定的想象空間，尤其是處于產業(yè)突破階段而苦無良策的欠發(fā)達地區(qū)，將健康文化、中藥、農產品等健康資源優(yōu)勢轉化為本地健康產業(yè)發(fā)展引擎成為各地共同的愿景。

　　最后，發(fā)展健康產業(yè)可以促進區(qū)域經濟創(chuàng)新。通過把健康消費熱點轉化為地方經濟新動能，無論是把各地產品進行健康賦能后推動消費上行，還是升級本地旅游、觀光、運動、旅居資源進行康養(yǎng)引流，都是各地挖掘區(qū)域優(yōu)勢、推動產業(yè)升級、創(chuàng)新健康經濟的有效途徑。

　　三是，為什么健康產業(yè)規(guī)劃落地較難？首先，健康產業(yè)種類繁多與發(fā)展模式單一。當前大部分地區(qū)仍然采取工業(yè)經濟思維下的健康產業(yè)發(fā)展模式為主，即強調大資本、大招商、大項目，忽視了本地健康產業(yè)的發(fā)展基礎、引進健康產業(yè)的根植性、支柱健康產業(yè)的引領性、與周邊健康產業(yè)聯動的錯位性，導致巨額投資變成爛尾工程的健康小鎮(zhèn)、康養(yǎng)項目屢見不鮮。

　　其次，健康產業(yè)屬性與消費者需求不匹配。界定健康產業(yè)的剛需、非剛需和偽剛需屬性的缺失是導致健康產業(yè)規(guī)劃失敗的第二大因素，忽視部分健康產業(yè)板塊進出壁壘低、市場與政策“雙失靈”的特性和非醫(yī)療養(yǎng)生需求“人人口中有(理念)，個個心中無(行動)”的事實是諸多非醫(yī)療健康企業(yè)投資失敗的主因。

　　最后，政策性產業(yè)金融與企業(yè)投融資混淆。健康產業(yè)與經濟的發(fā)展離不開產融結合，多地政府成立了健康專項基金，然而健康產業(yè)的產業(yè)鏈競爭屬性決定了其政策性產業(yè)金融與市場化企業(yè)融資互補的金融創(chuàng)新模式，產業(yè)金融投資重點應該為以“強鏈、補鏈”為出發(fā)點的“產業(yè)鏈融合”和“生態(tài)圈構建”，從而有別于投向技術升級、產品創(chuàng)新、市場開拓、制造優(yōu)化等領域的企業(yè)金融。

　　(作者系藍海源轉型創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長)