□ 曲哲涵

　　民間投資對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期具有重要作用。隨著存量政策和增量政策共同發(fā)力，我國民間投資結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出向?qū)嵪蛐碌内厔�。不過，當前部分行業(yè)領域民間投資仍面臨動力不足的問題。進一步提振民間投資，潛力在哪里？

　　向改革要“牽引力”，為民間資本打開廣闊空間——

　　深化投資體制機制改革，是打破行業(yè)準入壁壘、釋放民間投資潛力的核心路徑�！笆�五五”規(guī)劃建議明確提出“完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制”。目前，《市場準入負面清單(2025年版)》已“瘦身”至106項，較2018年版減少45項，保障民企公平競爭權利，讓民企可專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營；不久前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》的通知，明確鼓勵民間資本參與鐵路、核電等重點領域建設，引導其有序流向工業(yè)設計、共性技術服務等高價值服務行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)；未來，圍繞“投資于物與投資于人緊密結(jié)合”的導向，民間資本還有望加快拓展公共服務領域投資場景……“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”正被一一拆除，隨著改革持續(xù)深化，民間資本必將舒活筋骨，大顯身手。

　　向營商環(huán)境要“吸引力”，為民間資本注入堅定信心——

　　要瞄準民營企業(yè)感受最深、呼聲最強烈的營商環(huán)境問題，消痛點、破瓶頸、補短板。

　　強化法治保障“基石”。隨著《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《違法實施經(jīng)營者集中行政處罰裁量權基準(試行)》等文件的出臺落地，“違規(guī)異地檢查”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等企業(yè)關切得到回應，民營企業(yè)及企業(yè)家合法權益有了更堅實的“護盾鎧甲”。2025年5月施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，明確消除土地、融資等領域所有制歧視，未來，還需針對地方保護主義導致的市場分割等難題，推出切實舉措，暢通要素流動。

　　校正政府行為“準星”。要推進公共資源交易“陽光化”。當前一些地方實行的“采購權責清單”等制度，引入?yún)^(qū)塊鏈存證、大數(shù)據(jù)預警等技術，杜絕政府獎補、政府采購“暗箱操作”，壓縮權力尋租空間，值得借鑒推廣。要強化政府信用建設，對政府失信行為追責問責，防止政府失信挫傷大批民營企業(yè)的投資信心，引發(fā)民間資本觀望退縮。要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，此前的一攬子化債政策中，部分資金被明確要求用于解決拖欠企業(yè)賬款，這筆錢要用在實處，不能變成糊涂賬。要杜絕以斷電斷貸等方式變相強迫企業(yè)“入園”“入城”，應充分尊重民企經(jīng)營決策的獨立性。

　　政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。政府這只“有形之手”，要服務不缺位、管理不越位，悉心涵養(yǎng)營商環(huán)境“沃土”，讓民企民資有歸屬感、安全感，愿意生根發(fā)芽。

　　向政策要“托舉力”，為民間資本提供堅實支撐——

　　中央預算內(nèi)投資加大對民企項目支持力度，新型政策性金融工具投放5000億元支持民間投資；深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，引導金融機構加大信貸投放；建立基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場并推動進入常態(tài)化推薦發(fā)行階段，預計帶動新項目總投資超1萬億元……去年以來，我國加大政策力度賦能民企發(fā)展、撬動民間投資。

　　充分發(fā)揮政策效能，須提升政策覆蓋面，實現(xiàn)“政策找上門”“應享盡享”；須注重發(fā)揮政策合力，對重點領域的民間投資重點支持；也要做好政策效能評估，兼顧順周期與逆周期調(diào)節(jié)需要，避免大量資本短期內(nèi)集中涌入特定行業(yè)，導致產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新動力弱化，而另一些需要耐心培育的行業(yè)遭遇“枯水期”等問題。

　　外力打“輔助”，內(nèi)力是“引擎”。對擴大投資，民企自身也要堅定信心：挑戰(zhàn)是躍升的機遇，只要找準賽道，用好超大規(guī)模市場與完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，定能在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)新突破。