日前,荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部宣布援引《貨物可用性法案》,對總部位于奈梅亨的中資企業(yè)安世半導(dǎo)體進行干預(yù):未經(jīng)荷蘭政府明確許可,禁止該企業(yè)在一年內(nèi)轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)、解雇現(xiàn)有高管或作出其他決定。與此同時,荷蘭阿姆斯特丹上訴法院作出裁定,解除安世半導(dǎo)體中國籍首席執(zhí)行官職務(wù),由外籍高管臨時擔任。
安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的芯片主要用于歐洲汽車工業(yè)和消費電子產(chǎn)品,是全球最大的二極管和晶體管等簡單計算機芯片制造商之一。荷蘭政府聲稱,該企業(yè)存在“嚴重的管理缺陷”,此次干預(yù)旨在防止其產(chǎn)品的供應(yīng)中斷,從而保護荷蘭和歐洲的經(jīng)濟安全。
巧合的是,在荷蘭出手之前,安世半導(dǎo)體剛剛被美國制裁。今年9月底,美國宣布對受制裁中國企業(yè)控股超過50%的子公司追加同等出口管制,而安世半導(dǎo)體的母公司就在美國“實體清單”之中。面對媒體對美國扮演角色的猜測,荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部發(fā)言人表示,美國并未參與其針對安世半導(dǎo)體的決定,時機“純屬巧合”。
但事實并非如此。阿姆斯特丹上訴法院10月14日最新公布的法庭文件明確寫道:今年6月,荷蘭外交部與美國國務(wù)院國家安全與防擴散局舉行會晤。美方認為“該公司(安世半導(dǎo)體)首席執(zhí)行官仍由一名中國股東掌舵,這本身就存在問題”,首席執(zhí)行官必須更換才能獲得“實體清單”豁免資格。會晤紀要還指出,對美國來說“撤資需要時間,可以理解”。這表明美方的最終目標很可能是迫使中資撤出安世半導(dǎo)體。
法庭文件顯示,所謂安世半導(dǎo)體的“管理缺陷”,主要指其未能配合荷蘭政府作出變革,以避免受到美國制裁影響。據(jù)統(tǒng)計,文件中與“50%規(guī)則”相關(guān)的表述出現(xiàn)近20次,其中甚至提到“美國聯(lián)邦政府關(guān)門導(dǎo)致提前實施50%規(guī)則”,致使荷蘭政府在措手不及的情況下推出相關(guān)政令。
按照美方的要求,安世半導(dǎo)體不能由中國人擔任首席執(zhí)行官,甚至未來要讓中資撤出。對一個中資企業(yè)來說,這種“去中國化”的“變革”,無疑是無理的、荒謬的,更是不可接受的。更重要的是,美國不斷濫施制裁導(dǎo)致安世半導(dǎo)體的正常運營或受影響,進而威脅了荷蘭和歐洲的經(jīng)濟安全。荷蘭政府不僅沒有公開反對美國的霸權(quán)行徑,反而直接施壓、干預(yù)中資企業(yè),以滿足美方的無理要求,這本身就是找錯了“肇事方”。
荷蘭政府此舉既是對中資企業(yè)正當利益的侵犯,更是對自身國際形象和營商環(huán)境的傷害?萍纪顿Y資訊平臺“塞拉里集團”發(fā)表文章稱,安世半導(dǎo)體事件將成為未來數(shù)年的先例和警示,表明即使是在穩(wěn)定、法治和司法管轄區(qū)進行的既有投資,也可能在地緣政治風向轉(zhuǎn)變時被“扣押”。一位名為“Bixbeat”的用戶在紅迪(Reddit)論壇評論說:“作為一名荷蘭公民,我對這一舉動一點也不興奮……我們的國際聲譽就此一蹶不振!
在世界各國緊密相連的今天,開放合作、互利共贏是歷史潮流、人心所向。個別國家將科技和經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化、泛安全化,損害全球經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新。荷蘭政府應(yīng)該順潮而動,盡快糾正對中資企業(yè)的過度干預(yù),更要有勇氣對要求遏制中國的無理操弄說“不”。
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