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求真探索 | 金融糾紛多元化解:從典型案例看“調(diào)”與“治”的協(xié)同之道   

2025年12月29日 10:15:31 來源:科技金融時報 作者:徐興雷


  近日,國家金融監(jiān)督管理總局與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布金融領域糾紛多元化解典型案例,這是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”在金融治理領域的生動實踐,更是落實金融工作政治性、人民性的關鍵舉措。此次發(fā)布的典型案例聚焦行業(yè)共性難題與社會關切熱點,通過“法院+行業(yè)”協(xié)同發(fā)力、政策導向引領、制度創(chuàng)新賦能等多重路徑,構建起高效、柔性、源頭化的金融糾紛化解體系,為金融市場健康發(fā)展注入強勁治理動能。

  一、案例核心特征:解碼金融糾紛化解的“中國方案”

  本次發(fā)布的案例集中呈現(xiàn)五大鮮明特征,勾勒出金融糾紛多元化解的實踐路徑。其一,“法院+行業(yè)”聯(lián)調(diào)機制凸顯協(xié)同效能,通過司法保障與行業(yè)資源整合的雙重賦能,形成“1+1>2”的解紛合力,既保證了糾紛處理的專業(yè)性,又強化了結(jié)果的權威性與執(zhí)行力。其二,政策導向貫穿調(diào)解全過程,精準對接小微企業(yè)紓困、農(nóng)業(yè)保險保障等國家戰(zhàn)略,在平衡各方利益的同時實現(xiàn)政策落地見效,讓金融服務更具溫度。其三,柔性調(diào)解傳遞法理情理融合的治理理念,摒棄“非黑即白”的對抗性解決模式,通過中立溝通、利益平衡實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”,營造善意文明的金融生態(tài)。其四,創(chuàng)新工具提升解紛質(zhì)效,要素式起訴狀、答辯狀示范文本的應用,讓復雜糾紛的爭議焦點快速聚焦,實現(xiàn)高效、實質(zhì)、一攬子化解。其五,源頭治理筑牢風險防線,通過“以案普法”揭示非法貸款中介套路、賬戶出租出借危害等,從認知層面預防糾紛發(fā)生,踐行“抓前端、治未病”的治理邏輯。

  二、實踐價值:覆蓋多元主體的權益保障網(wǎng)絡

  典型案例的示范意義體現(xiàn)在對不同市場主體的精準賦能與權益守護上。在小微企業(yè)領域,針對經(jīng)營波動導致的貸款逾期糾紛,調(diào)解機制摒棄“一刀切”的強制執(zhí)行模式,通過核查企業(yè)財務狀況、制定分期還款計劃、明確擔保責任邊界等方式,既保障了銀行債權安全,又為企業(yè)保留了經(jīng)營周轉(zhuǎn)空間,避免“抽貸斷貸”引發(fā)的生存危機,彰顯了服務實體經(jīng)濟的治理導向。在金融消費者保護方面,案例直指不法貸款中介“低息陷阱”、農(nóng)險理賠分歧等痛點,通過專業(yè)調(diào)解揭穿違規(guī)套路、精準定損理賠,既幫助消費者挽回損失,又通過釋法明理提升其風險防范意識。在復雜糾紛處理中,多車相撞保險理賠等案例展示了創(chuàng)新工具的實踐價值,依托示范文本與技術咨詢機制,將原本可能持續(xù)數(shù)月的訴訟糾紛壓縮至半個月內(nèi)化解,大幅降低了各方時間與經(jīng)濟成本。

  三、制度啟示:構建金融治理現(xiàn)代化的長效機制

  此次典型案例的發(fā)布,不僅是具體糾紛的化解范例,更蘊含著金融治理現(xiàn)代化的深層邏輯。從機制建設來看,“總對總”在線訴調(diào)對接平臺打破了部門壁壘與地域限制,實現(xiàn)了糾紛化解的數(shù)字化、便捷化,為海量金融糾紛提供了高效處理渠道;從治理理念來看,調(diào)解機制將社會主義核心價值觀融入金融實踐,通過法理、事理、情理的有機統(tǒng)一,化解了金融交易中的信任危機,促進了市場主體的良性互動;從發(fā)展導向來看,“以調(diào)促治”的治理思路推動金融糾紛化解從“事后處置”向“事前預防”延伸,通過糾紛處理反向推動金融機構規(guī)范服務、消費者理性維權,實現(xiàn)了糾紛化解與行業(yè)治理的良性循環(huán)。

  四、展望未來:持續(xù)完善金融糾紛多元化解體系

  此次典型案例的發(fā)布是一個重要起點,未來金融糾紛多元化解工作需在三方面持續(xù)發(fā)力。一是擴大機制覆蓋面,將“法院+行業(yè)”聯(lián)調(diào)模式延伸至更多金融細分領域,應對財富管理、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)帶來的糾紛挑戰(zhàn);二是強化科技賦能,進一步優(yōu)化在線調(diào)解平臺功能,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升糾紛預判、焦點識別、方案生成的精準度;三是深化源頭治理,將案例中的普法經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為常態(tài)化金融教育機制,提升市場主體的規(guī)則意識與風險素養(yǎng)。

  總體而言,此次聯(lián)合發(fā)布的典型案例,既是金融糾紛多元化解實踐的集中展示,也是金融治理能力現(xiàn)代化的生動詮釋。隨著這一系列案例的推廣應用,必將推動形成更多兼顧公平與效率、平衡發(fā)展與安全的金融糾紛化解方案,為防范化解金融風險、保護金融消費者合法權益、促進金融市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

       (作者:徐興雷,溫州職業(yè)技術學院副教授)

[編輯: 王姝]
(本文來源:科技金融時報)
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