全國(guó)首部！杭州為具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法
全國(guó)首部促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)在浙江杭州誕生。浙江省杭州市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議于日前表決通過(guò)《杭州市促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》�！斑@是善用法治思維促改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐�！闭憬髮W(xué)立法研究院院長(zhǎng)助理馮洋說(shuō)，該項(xiàng)立法將發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為同類地方立法提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
我國(guó)“十五五”規(guī)劃建議中，具身智能被列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要組成部分。目前杭州占全國(guó)四足機(jī)器人、人形機(jī)器人的市場(chǎng)份額分別超80%、50%，在運(yùn)動(dòng)控制等核心領(lǐng)域顯現(xiàn)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)�！啊稐l例》的誕生，恰逢杭州明確在‘十五五’時(shí)期建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城，這將為杭州引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航�！焙贾菔邪l(fā)改委創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
作為全國(guó)首部聚焦具身智能機(jī)器人領(lǐng)域的地方性法規(guī)，《條例》緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了覆蓋技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用賦能、安全管理的全鏈條制度體系。
《條例》率先對(duì)具身智能機(jī)器人作出了明確定義——具備物理形態(tài)，通過(guò)融合人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)感知、認(rèn)知、決策和行動(dòng)一體化自主能力，可與真實(shí)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)交互，并完成多種復(fù)雜任務(wù)的智能機(jī)器人。
“作為具身智能機(jī)器人領(lǐng)域的首部‘小切口’法規(guī)，明確定義對(duì)立法工作有著重要意義。同時(shí)，《條例》兼顧‘鼓勵(lì)創(chuàng)新’和‘包容審慎’，展現(xiàn)了較好的平衡性。”杭州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示。
例如，在技術(shù)創(chuàng)新方面，《條例》明確，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，支持具身智能模型、運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)、核心元器件和自主技術(shù)芯片等研發(fā)應(yīng)用，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。
在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，《條例》聚焦新一代網(wǎng)絡(luò)、智能算力、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用中試等開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)，依法推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，支持建設(shè)檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)等。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《條例》明確從財(cái)政、金融、人才、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地供應(yīng)等方面依法予以支持，建立企業(yè)梯度培育機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索完善財(cái)政金融科創(chuàng)支持體系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析等。
在應(yīng)用賦能上，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及公共企事業(yè)單位開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，支持具身智能機(jī)器人在應(yīng)急救援、工業(yè)制造、醫(yī)療康養(yǎng)、城市管理等多領(lǐng)域落地，加速具身智能機(jī)器人從科研、展示向生產(chǎn)、生活領(lǐng)域等場(chǎng)景落地。
同時(shí)，《條例》高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控，明確禁止危害國(guó)家安全或社會(huì)公共安全、危害用戶人身或財(cái)產(chǎn)安全、侵害個(gè)人隱私等行為，要求遵循以人為本、公平公正、透明可釋、安全可控、尊重隱私的科技倫理原則，探索具身智能機(jī)器人編碼追溯、沙盒監(jiān)管模式等，以“激勵(lì)有力度、監(jiān)管有溫度”的制度設(shè)計(jì)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，在守住安全底線的同時(shí)，為技術(shù)創(chuàng)新留足空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活力與發(fā)展秩序的動(dòng)態(tài)平衡。
據(jù)悉，《條例》將由杭州市人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
來(lái)源 | 杭州日?qǐng)?bào)、潮新聞
